《貴州日報》“黨風(fēng)廉政”專版:高質(zhì)量推動十二屆省紀委六次全會精神落地見效——凝心聚力 務(wù)實篤行
十二屆省紀委六次全會全面貫徹落實十九屆中央紀委六次全會精神,就用好歷史經(jīng)驗、強化自我革命,推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,迎接黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開進行了安排部署。全會召開以來,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神,奮力推動各項工作任務(wù)落地落實。本期“黨風(fēng)廉政”??詴娌稍L方式,邀請省紀委監(jiān)委部分內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派駐紀檢監(jiān)察組及市(州)紀委監(jiān)委相關(guān)負責同志,圍繞貫徹落實全會安排部署情況及下步打算進行交流。
【抓政治監(jiān)督,必須攥緊拳頭、突出重點、兼顧一般,防止泛泛而談、眉毛胡子一把抓,切實解決好監(jiān)督不聚焦、不深入問題。】
圍繞新國發(fā)2號文件貫徹落實抓監(jiān)督,是當前抓好政治監(jiān)督的重中之重。請您談?wù)勅绾我杂辛τ行У恼伪O(jiān)督,為新國發(fā)2號文件政策落地實施提供保障?
省紀委監(jiān)委派駐第十紀檢監(jiān)察組組長金忠斌:我們突出“三個聚焦”發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。一是聚焦新國發(fā)2號文件的重大決策部署,建立保障新國發(fā)2號文件落地落實工作臺賬,開展靶向監(jiān)督。二是聚焦責任履行,以“與中央部委對接及爭取具體政策情況、相關(guān)政策的落地情況、需要派駐紀檢監(jiān)察組協(xié)調(diào)解決的困難和問題”為主要內(nèi)容,與省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局等4家單位建立“新國發(fā)2號文件推進落實情況”會商機制,定期會商上周相關(guān)工作,從主體責任、行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)管責任、監(jiān)督責任三個維度同向發(fā)力、同頻共振,推動新國發(fā)2號文件落地落實。三是聚焦工作成效,重點圍繞政策措施及項目實施中的作風(fēng)問題、廉潔問題進行跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督,嚴防因作風(fēng)問題、腐敗問題等因素影響新國發(fā)2號文件的落實推進。目前,四家單位結(jié)合職能職責,制定了工作方案及落實措施。其中:省發(fā)展改革委作為貴州省貫徹落實新國發(fā)2號文件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,牽頭起草了相關(guān)實施意見,報省委省政府印發(fā)實施,并以103項政策清單、139項重大工程項目、52項重大專題以及《實施意見》明確的134項重大事項為抓手,對全省各地、各部門單位進行跟進調(diào)度。
十二屆省紀委六次全會要求,嚴格財經(jīng)紀律,嚴肅查處違規(guī)違紀問題,促進防范和化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。請您談?wù)勅绾瓮ㄟ^強化政治監(jiān)督,推動黨中央國務(wù)院關(guān)于堅決遏制債務(wù)增量、妥善處置和化解債務(wù)存量等重大決策部署落地見效?
省紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室主任黃小兵:我們突出“強監(jiān)督、防風(fēng)險”任務(wù),以有力監(jiān)督推動平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境建設(shè)。一是深學(xué)細悟強監(jiān)督。始終堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險系列重要指示作為根本遵循,切實提高從政治上看問題的能力。二是明確措施強監(jiān)督。將防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險列入年度政治監(jiān)督重點工作,按照“一臺賬、兩清單、雙責任、雙清零、雙問責”工作機制,圍繞省委省政府債務(wù)風(fēng)險防控目標任務(wù)制定監(jiān)督工作方案,“室組地”聯(lián)動監(jiān)督。三是堅持問題導(dǎo)向強監(jiān)督。時刻緊繃防范隱性債務(wù)紀律之弦,緊盯違規(guī)新增隱性債務(wù)、虛假化債、違規(guī)使用政府債券資金、高成本短周期舉債搞建設(shè)等問題,嚴肅查處地方政府債務(wù)背后的腐敗問題、失職瀆職等問題,加大對相關(guān)職能部門履責情況的再監(jiān)督、再督責,強化實時監(jiān)管、精準監(jiān)督,對在隱性債務(wù)防范化解工作中推動不力、弄虛作假、謊報瞞報、拖延敷衍等不作為、亂作為、慢作為、假作為問題,嚴肅追責問責。
【保持反腐敗政治定力,不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標,必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),做到嚴格對標、堅定穩(wěn)妥、以穩(wěn)求進、守正創(chuàng)新,努力取得更多制度性成果和更大治理效能?!?/strong>十二屆省紀委六次全會要求,要把嚴的主基調(diào)長期堅持下去,持續(xù)強化“不敢腐”的震懾。請問在全面深挖、精準處置問題線索,把案件辦透、把大案要案辦實,推動在削減存量、遏制增量上,有什么好的思路和舉措?
省紀委監(jiān)委第八審查調(diào)查室副主任張家銘:堅持嚴的主基調(diào)不動搖,保持政治定力,糾正“已經(jīng)嚴到位”的錯誤思想。堅持問題線索處置必須嚴之又嚴、細之又細,牢牢把控問題線索管理關(guān)和研判關(guān),對線索啟動處置到辦結(jié)的全流程實行全面監(jiān)督、閉環(huán)管理。認真分析線索重點、剖析線索難點、核實線索疑點,找準任務(wù)定位,加強外圍核查,固定有效證據(jù),進一步提高線索成案的可能性,為后續(xù)的審查調(diào)查工作打下堅實基礎(chǔ)。同時,在案件查辦過程中,始終聚焦重點領(lǐng)域、核心崗位,關(guān)注案件重要要素,找準問題關(guān)鍵和關(guān)鍵問題。不斷改進工作方法,運用“室組地”聯(lián)合辦案新模式,在恪守紀律法律規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,針對個案多舉措并用、逐一梳理、全面核查,及時歸納,依據(jù)案件查辦的方向和重點,促使后續(xù)的內(nèi)審談話和外部調(diào)查有序開展。比如我省在高質(zhì)、高效查辦“七冶”等系列案件中,查處了一批“靠企吃企”的腐敗分子,并在個案查辦中,著重尋找案件的關(guān)聯(lián)性、問題指向的共性,深挖案中案、關(guān)聯(lián)案,以治理為目的,由案例明紀法、促整改,實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的統(tǒng)一。
精準提出務(wù)實管用、有針對性的紀檢監(jiān)察建議,是深化“一案一整改”,把查辦案件、加強教育、完善制度、促進治理貫通起來的有效抓手。請問如何用好紀檢監(jiān)察建議有力武器,從制度、管理層面深挖和鏟除滋生腐敗的土壤?
銅仁市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任羅雁冰:銅仁市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以問題為導(dǎo)向,用好紀檢監(jiān)察建議書,實現(xiàn)監(jiān)督效能最大化。一是注重針對性。聚焦信訪舉報、日常監(jiān)督、巡察反饋和審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,建立統(tǒng)一編號、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一發(fā)文的紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書“兩書”管理模式,嚴格把關(guān)建議書制作和印發(fā),針對性地開出“祛病”良方。二是增強實效性。圍繞案發(fā)單位崗位廉政風(fēng)險、管理制度漏洞等問題發(fā)出建議書后,按照“誰提出、誰督辦”的原則,由承辦部門通過開展專項督查、跟蹤督辦、重點抽查等方式,實行臺賬銷號管理,督促被建議單位抓好工作落實,制定完善相關(guān)務(wù)實管用、可操作性的管理機制,責令限期整改,還將建議書整改落實情況納入單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容。三是體現(xiàn)連續(xù)性。結(jié)合“清廉銅仁”建設(shè),圍繞“提質(zhì)增效年”活動,用好用活紀檢監(jiān)察建議書,促進紀檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè),著力在政治監(jiān)督、專項監(jiān)督、綜合整治、監(jiān)督方式、閉環(huán)管理上提質(zhì)增效,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》,十二屆省紀委六次全會提出了廉潔文化進機關(guān)、進校園等要求。請問將如何推動這一部署落到實處?
省紀委監(jiān)委派駐第十一紀檢監(jiān)察組組長李娟:我們將督促推動省教育廳開展“三支隊伍一個陣地”建設(shè),積極推進廉潔文化進機關(guān)、進校園,厚植一體推進“三不”的思想根基。一是推動教育行政部門干部隊伍廉潔文化建設(shè)。持續(xù)在省教育廳開展廉政教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢教育,引領(lǐng)教育行政部門干部廉潔從政、廉潔用權(quán),從思想上固本培元。二是推動教師隊伍廉潔文化建設(shè)。積極推動省教育廳在貴州省教師發(fā)展中心建設(shè)“全省教育系統(tǒng)理想信念教育基地”,開設(shè)教師廉潔教育課程,引領(lǐng)全省教師隊伍樹牢“為黨育人,為國育才”的理想信念和為人師表、廉以修身的良好形象。三是推動學(xué)生隊伍廉潔文化建設(shè)。督促省教育廳圍繞不同學(xué)段學(xué)生年齡特點,采取不同教育方式,編寫從小學(xué)到大學(xué)的學(xué)生廉潔教育讀本,作為學(xué)校思政課堂的有益補充,把廉潔的“種子”植入孩子內(nèi)心,教育孩子們從小就干干凈凈做人,清清白白做事,并以此帶動家風(fēng),營造崇尚廉潔的社會風(fēng)尚。四是推動廉潔文化陣地建設(shè)。將與高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)共同發(fā)揮高校馬克思主義、政治、法律等學(xué)科優(yōu)勢,建設(shè)廉潔文化研究基地,加強廉潔文化理論研究,并同時推動我省紀檢監(jiān)察專業(yè)學(xué)科建設(shè),把廉潔文化建設(shè)引向深入。
十二屆省紀委六次全會要求,持續(xù)加固中央八項規(guī)定的堤壩,馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。請問今年在推動完善作風(fēng)建設(shè)長效機制,在“三不”一體推進中提升糾治“四風(fēng)”的綜合成效方面,有哪些具體工作安排和要求?
遵義市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任倪毅:我們把嚴的主基調(diào)貫穿作風(fēng)建設(shè)全過程,以小見大、以小見嚴,以釘釘子精神持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)。今年是全省政府系統(tǒng)“改進作風(fēng)、狠抓落實”年,也是我市“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實”年和營商環(huán)境整治年。在全市干部作風(fēng)建設(shè)大會上,我們通過警示教育片,集中通報曝光了一批暗訪發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)問題,形成了有力震懾。下步,我們將繼續(xù)緊盯形式主義、官僚主義新動向、新表現(xiàn),常態(tài)化開展明察暗訪,找準“遵義問題”,開好“遵義藥方”,堅決糾治貫徹落實新國發(fā)2號文件、圍繞“四新”主攻“四化”、“三大戰(zhàn)略行動”、融資化債和營商環(huán)境建設(shè)中存在的不作為、慢作為、亂作為、假作為等突出問題。針對重點領(lǐng)域開展專項整治。去年,我們針對領(lǐng)導(dǎo)干部利用酒類資源謀取私利問題、國有企業(yè)重點突出問題開展了“兩個專項整治”,發(fā)現(xiàn)了一批問題線索,查處了一批典型案件,取得了較好成效。今年,我們將繼續(xù)緊盯影響遵義政治生態(tài)和破壞營商環(huán)境的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),鞏固拓展“兩個專項整治”成果,同時聚焦債務(wù)風(fēng)險、拖欠農(nóng)民工工資等突出問題開展專項整治,通過以案促改、以案促建,同步推動系統(tǒng)治理,著力糾治一些行業(yè)領(lǐng)域長期存在的不正之風(fēng)。
【推進反腐敗工作規(guī)范化法治化正規(guī)化,前提是紀檢監(jiān)察工作自身運行要規(guī)范化法治化正規(guī)化,使各項監(jiān)督工作更加規(guī)范、更加有力、更加有效?!?/strong>十二屆省紀委六次全會要求,加強規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)。請您談?wù)勅绾瓮苿勇鋵嵾@一安排部署,推進國企高校派駐紀檢監(jiān)察組改革試點?
省紀委監(jiān)委派駐黔晟國資紀檢監(jiān)察組組長梁厚富:我們堅守職能定位,踐行“三化”成效。一是強化規(guī)范流程,推動紀法銜接。穩(wěn)妥推進派駐改革試點,依紀依法行使紀律檢查和國家監(jiān)察職能,構(gòu)建內(nèi)設(shè)機構(gòu)紀法銜接機制。明確內(nèi)設(shè)部室的職責分工,規(guī)范請示報告、審批程序、案件線索辦理等工作流程,堅持依規(guī)依紀依法辦案,樹牢法治意識、程序意識、證據(jù)意識,提高案件辦理質(zhì)效。二是強化監(jiān)督約束,規(guī)范權(quán)力運行。結(jié)合實際,探索健全完善《派駐黔晟國資紀檢監(jiān)察組干部監(jiān)督管理辦法(試行)》等12項內(nèi)控制度,增強執(zhí)紀者必先守紀、律人者必先律己的意識。三是強化自身建設(shè),選優(yōu)配強隊伍。重視隊伍建設(shè),選優(yōu)配強紀檢監(jiān)察干部,堅持抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),補短板、強弱項、提素質(zhì)。堅持每周學(xué)習(xí)、宣講引導(dǎo)、交流心得、掛職鍛煉,提高能力水平,增強斗爭精神,練就斗爭本領(lǐng),履職擔當,服務(wù)事業(yè)發(fā)展大局。
十二屆省紀委六次全會要求,落實打鐵必須自身硬的要求,監(jiān)督別人首先要管好自己,自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督。請結(jié)合我省實際,談?wù)勅〖o檢監(jiān)察機關(guān)當如何以更高的標準、更嚴的紀律、更實的舉措加強系統(tǒng)內(nèi)部自我約束和監(jiān)督?
省紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室副主任韓錫才:近年來,省紀委常委會統(tǒng)籌引領(lǐng)全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)探索強化全省紀檢監(jiān)察機關(guān)自我監(jiān)督的理念方法和實踐路徑,縱向上創(chuàng)新開展內(nèi)部督查,主動搭建有效加強內(nèi)部監(jiān)督縱向主干體系,橫向上創(chuàng)新運用“五位一體”強化內(nèi)部監(jiān)督的理念和機制,有效匯聚機關(guān)內(nèi)部橫向監(jiān)督工作合力。同時,各級紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”一級抓一級、機關(guān)職能部門分條塊加強對下管理監(jiān)督、監(jiān)督檢查室加強對聯(lián)系地區(qū)(單位)紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)、規(guī)定下級紀委監(jiān)委向上級紀委監(jiān)委請示報告工作責任清單,構(gòu)成立體監(jiān)督體系內(nèi)一條條支線,打通內(nèi)部監(jiān)督“最后一公里”。接下來,我們將繼續(xù)用好這些經(jīng)驗做法,更加突出加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮各級紀委常委會統(tǒng)領(lǐng)主導(dǎo)作用,督促機關(guān)職能部門持續(xù)加強職能監(jiān)督工作,引領(lǐng)發(fā)揮黨支部日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。更加突出加強貫通協(xié)同,更加注重突出監(jiān)督重點,聚焦紀檢監(jiān)察權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位,監(jiān)督推動紀檢監(jiān)察權(quán)力始終在正確軌道上運行。更加注重優(yōu)化監(jiān)督方法,強化以上率下的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做深做細專項監(jiān)督檢查,著力解決和防范不擔當不作為和不精準亂作為問題。
來源:貴州省紀委監(jiān)委網(wǎng)站