中國共產(chǎn)黨貴州省第十二屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議公報(bào)

（2020年12月9日中國共產(chǎn)黨貴州省第十二屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨貴州省第十二屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議，于2020年12月7日至9日在貴陽舉行。省委委員71人、候補(bǔ)委員1人出席會(huì)議，省紀(jì)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，黨的十九大代表中的部分基層代表、省第十二次黨代會(huì)代表中的部分基層代表等列席會(huì)議。

全會(huì)由省委常委會(huì)主持。省委書記諶貽琴代表省委常委會(huì)作了講話。全會(huì)審議通過了《中共貴州省委關(guān)于制定貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。省委副書記、代省長李炳軍就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)認(rèn)為，黨的十九屆五中全會(huì)是我們黨在全面建成小康社會(huì)勝利在望、乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的重要?dú)v史時(shí)刻召開的一次具有全局性、歷史性、里程碑意義的重要會(huì)議。習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話，為我們立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、奪取新征程勝利提供了科學(xué)指南和根本遵循。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃未來的遠(yuǎn)見卓識(shí)和繼往開來的歷史擔(dān)當(dāng)。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步提高政治站位，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮，確保黨中央各項(xiàng)決策部署在貴州落地生根、開花結(jié)果。

全會(huì)指出，“十三五”時(shí)期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族干部群眾，不忘初心、牢記使命，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，強(qiáng)力實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，加快推進(jìn)三大國家級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、改革開放、民生福祉和社會(huì)治理水平大踏步前進(jìn)，政治生態(tài)持續(xù)向好，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就，被習(xí)近平總書記贊譽(yù)為黨的十八大以來黨和國家事業(yè)大踏步前進(jìn)的一個(gè)縮影。特別是有三件大事具有全局性、戰(zhàn)略性和里程碑意義：一是徹底撕掉千百年來的絕對(duì)貧困標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)從解決溫飽、總體小康到全面小康的歷史性跨越；二是最短時(shí)間戰(zhàn)勝百年來最嚴(yán)重的傳染病大流行，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害面前從無能為力、被動(dòng)應(yīng)對(duì)到快速制勝的歷史性跨越；三是創(chuàng)造貴州“黃金十年”快速發(fā)展期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量從長期靠后、奮起直追到趕超進(jìn)位的歷史性跨越。貴州發(fā)展取得顯著成績，最根本的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷，最重要的是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，最可貴的是全省廣大黨員干部群眾的苦干實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗。實(shí)踐證明，習(xí)近平總書記是中國人民最可靠的主心骨、是黨和國家事業(yè)最堅(jiān)強(qiáng)的掌舵人。只要一切行動(dòng)聽黨中央指揮、向習(xí)近平總書記看齊，把習(xí)近平總書記重要指示精神作為一切工作的根本遵循，把全省上上下下、方方面面的力量凝聚起來，一張藍(lán)圖繪到底，一屆接著一屆干，我們就一定能不斷從勝利走向新的勝利。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要正確認(rèn)識(shí)“十四五”時(shí)期全省發(fā)展面臨的形勢(shì)，敏銳把握我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展期、新發(fā)展格局加速構(gòu)建期、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略疊加帶動(dòng)期、西部陸海新通道加快建設(shè)期給我省發(fā)展帶來的重大機(jī)遇，準(zhǔn)確把握我省在新格局中的交通樞紐優(yōu)勢(shì)、新需求中的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、新挑戰(zhàn)中的戰(zhàn)略安全優(yōu)勢(shì)、新理念中的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、新征程中的政治生態(tài)優(yōu)勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)我省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平、創(chuàng)新能力和人才支撐水平、社會(huì)治理和營商環(huán)境水平方面存在的差距，堅(jiān)持辯證思維、系統(tǒng)觀念，審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為，把機(jī)遇牢牢抓住，把優(yōu)勢(shì)用好用足，把差距迅速縮小，向著高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)大步邁進(jìn)。

全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，強(qiáng)調(diào)要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，大力推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，堅(jiān)定不移走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步，奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來。

全會(huì)提出，“十四五”時(shí)期，必須遵循堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持深化改革開放、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的原則，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階、生態(tài)建設(shè)邁上新臺(tái)階、人民生活邁上新臺(tái)階、開放水平邁上新臺(tái)階、社會(huì)文明程度邁上新臺(tái)階、社會(huì)治理能力邁上新臺(tái)階。展望二〇三五年，我省將與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，建成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)、環(huán)境更加優(yōu)美、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民更加幸福的多彩貴州。

全會(huì)提出，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把加速推動(dòng)新型工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、集約化發(fā)展，奮力推進(jìn)“工業(yè)大突破”。做大做強(qiáng)十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育壯大企業(yè)主體，抓集群夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，抓鏈條提升產(chǎn)業(yè)競爭力，抓培育構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，抓融合拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

全會(huì)提出，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展城鎮(zhèn)體系。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化提升行動(dòng)，加快走出一條山地特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新路。做大做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，全面提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)，加快構(gòu)建以黔中城市群為主體，貴陽貴安為龍頭，貴陽-貴安-安順都市圈和遵義都市圈為核心增長極，其他市（州）區(qū)域中心城市為重點(diǎn)，以縣城為重要載體，黔邊城市帶和特色小城鎮(zhèn)為支撐的新型城鎮(zhèn)化空間格局。

全會(huì)提出，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)體系。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)十二個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。提高糧食綜合生產(chǎn)能力，堅(jiān)決確保糧食安全。

全會(huì)提出，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。加快形成全域旅游發(fā)展新格局，提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，持續(xù)提升“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”品牌影響力，推動(dòng)“旅游+多產(chǎn)業(yè)”深度融合發(fā)展，打造國際一流山地旅游目的地、國內(nèi)一流度假康養(yǎng)目的地，建設(shè)多彩貴州旅游強(qiáng)省。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)更加豐富，更好滿足生產(chǎn)生活各種需求。

全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加大科技創(chuàng)新、科技引進(jìn)、科技應(yīng)用力度，大力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，大力推動(dòng)數(shù)字化治理。大力引進(jìn)和培育創(chuàng)新人才，求賢若渴尋覓人才，各盡其能用好人才，無微不至服務(wù)人才，奮力推進(jìn)“人才大匯聚”，努力讓貴州成為全國最有吸引力、凝聚力的人才高地之一。

全會(huì)提出，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，貫徹推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”要求，大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境提升行動(dòng)，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)修復(fù)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，全面構(gòu)建生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)美麗貴州建設(shè)。

全會(huì)提出，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，高質(zhì)量建設(shè)國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。積極參與國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)，用好大平臺(tái)、辦好大活動(dòng)、抓好大招商，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放。發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，積極拓展開放合作空間，發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟(jì)。

全會(huì)提出，加大現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展支撐能力。更加注重提升投資質(zhì)量和效益，深入實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”，加快解決區(qū)域性水資源短缺和工程性缺水，加快構(gòu)建綜合立體交通樞紐，加快推進(jìn)現(xiàn)代化能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

全會(huì)提出，加大文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，凝聚高質(zhì)量發(fā)展精神力量。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，持續(xù)鞏固主流輿論強(qiáng)勢(shì)，提高社會(huì)文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供更加豐富的精神文化產(chǎn)品，建設(shè)多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省。

全會(huì)提出，加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力動(dòng)力。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，深化要素市場化配置改革，激發(fā)各類市場主體活力，深化農(nóng)村改革，深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，加快轉(zhuǎn)變政府職能。

全會(huì)提出，加大保障和改善民生力度，確保高質(zhì)量發(fā)展成果更多惠及全體人民。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，全面提升基本公共服務(wù)水平，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷提升城鄉(xiāng)居民收入，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，完善廣覆蓋多層次的社會(huì)保障體系，加快推進(jìn)健康貴州建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

全會(huì)提出，加大統(tǒng)籌發(fā)展和安全力度，營造高質(zhì)量發(fā)展良好環(huán)境。落實(shí)國家安全戰(zhàn)略，著力維護(hù)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、人民生命安全、社會(huì)穩(wěn)定安全，建設(shè)更高水平的平安貴州，大力推進(jìn)法治貴州建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)治理模式創(chuàng)新，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

全會(huì)提出，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，著力提高各級(jí)黨組織和干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，激發(fā)干部群眾激情干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，最大限度地匯聚熱愛貴州、建設(shè)貴州、奉獻(xiàn)貴州的強(qiáng)大正能量。

全會(huì)按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)上官亞非、楊玲同志因調(diào)離貴州辭去十二屆省委委員職務(wù)，決定十二屆省委候補(bǔ)委員韓卉同志遞補(bǔ)為委員。

全會(huì)號(hào)召，全省廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把習(xí)近平總書記重要指示精神作為貴州一切工作的根本遵循，承前啟后、繼往開來，同心同德、拼搏進(jìn)取，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、續(xù)寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章、奮力開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來不懈奮斗！